国务院办公厅于今年5月15日下发紧急通知，“对采取‘株连式拆迁’和‘突击拆迁’等方式违法强制拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。”
“我6月初被停课，停课一星期后，固然我母亲仍没同意，但我复课了。”她说，“主要是当时我们学校老师紧缺，有一些老师都休病假了，而因直系家眷不同意征地拆迁受牵连的老师有3个。为了保持畸形的教养，校长决议让我们3位老师一边上课，一边做亲属的工作。天天下昼4点前，我们得向校长汇报情况，校长则每天下战书5点前向教育局汇报情况。”
他认为，“株连式”征地拆迁普通是针对公务员，把征地拆迁责任扩展化了 香奈兒包包。这一做法从法律上讲，违背了责任自信准则 gucci 2012奢華名品 新款目錄。其次，‘株连式’征地拆迁侵略了公务员的合法权力，违反了《公务员法》。另外，发文政府角色定位过错。征地拆迁是民事关系，应当由建设单位和被征地拆迁人协商。“政府不是建设单位的好处代表，不能以政策情势干涉。”
禁令之下“株连式”仍然横行
《追究办法》到底是不是“山寨文件”？为此，中国青年报记者7月22日致电会理县国土资源局。一位崔姓工作人员表示，征地拆迁安置领导小组由县委、县政府各个机关组成。因为领导小组自己的印章还没有审批下来，所以文件都由国土局代章，文件文号前面未注明单位。她还透露，等领导小组的印章批下后，估计所有已发文件还要重做。“领导小组和城建局独特决定拆哪儿，我们这边(国土局)只是负责征地，并协助发展拆迁工作。国土局没有权利颁发《追究办法》。”她告诉中国青年报记者。
中国青年报记者翻阅该文件时发现，文号前面确实没有注明印发单位，只注明【2010】05号。文件最后落款是会理县县城规划区征地拆迁安顿领导小组，盖的章印却是会理县领土资源局。
刘艳红先容，学校领导在发政府文件资料的时候，她留神到《追究方法》后面附有这次受“株连”的所有公职人员名单，整整3页，“估量有近200人”。刘艳红向记者泄漏，在名单中列出来的、她所意识的公职人员，都停职了一个礼拜。
保工作还是保屋子？认领导仍是认母亲？6月以来，四川省会理县很多公职人员不得不去做这些二选一的困难。
《通知》第4条明白规定：“各地要即时对所有征地拆迁名目组织开展一次全面排查清算，重点检讨征地程序是否合法、拆迁行动是否标准……对采取‘株连式拆迁’和‘突击拆迁’等方式守法强迫拆迁的，要严格追究有关责任单位和责任人的责任。”
采访进程中，简直所有的被“连累”者都提出了统一个问题：“如果这份文件是正式的 gucci2012女王新款目錄，那么这种‘株连’的做法是否正当？”
“这个政策太土了，几乎是霸王硬上弓，逼我不认父母。”赵天亮说。
《通知》最后请求：“各省、自治区、直辖市人民政府要在2010年8月底前将落实本通知情况报国务院，同时抄送住房城乡建设部跟国土资源部。”
《追究办法》第5条规定，被征地拆迁人父母、配偶、子女、女婿、儿媳是机关、事业单位工作人员的，所在单位应部署其限期帮助完成征地拆迁工作任务。凡未按时完成工作任务的，扣发该工作人员2010年度工作性津贴或奖励性绩效工资。
本报记者 王帝 实习生 谭伟
当记者再次致电会理县国土资源局时，一位自称负责人的工作人员告诉记者，半小时前与记者接洽过的小崔已经下乡，“你们直接打县政府征地拆迁领导小组电话，我们单位都是成员单位，跟我们没有任何关联。征地拆迁是由40多个部门组成，是政府的一个总的办法，不是一个部门就能拆下来的。”
《查究措施》第6条还划定，被征地拆迁人直系支属是机关、事业单位工作职员的，凡未按时完成工作任务的，扣发其所在单位重要领导2010年度50%的工作性津贴或嘉奖性绩效工资。那么，假如赵天亮没实现压服母亲签字的义务，学校领导工资也会被扣除2800元，区教导局长被扣除1400元，也不能评优评先，而且要逐级究责。
埋怨之余，刘艳红也猜忌，会不会真按文件来履行。“绩效工资个别是年底结算，现在还没到时候，况且这份文件自身让人感到不太正规，有可能是一个恫吓人的货色。”
据懂得，为进一步增强征地拆迁管理，国务院办公厅于今年5月15日下发《国务院办公厅关于进一步严厉征地拆迁治理工作切实保护大众合法权利的紧迫告诉》(以下简称《通知》)。
只管老师们的疑难还不解开，但受牵连的公职人员告诉记者，局部处分确切已经来临在他们身上。
李国明向中国青年报记者供给的《追究办法》附带名单显示，受“株连”的还有富乐乡政府赵某、县公安局张某某、县国民病院王某某、县古城办胡某、县司法局李某某……共计有72人。
赵天亮弥补说，校长告诉他，单教育体系就有30多人受到“株连”，其余部分还有100多人。“之前有我的两个共事受‘株连’，差点离婚。另外，一个在法院工作的友人告诉我，两位法院工作人员因担忧被强行调离工作岗位，只好逼家里人赞成拆迁，最后在6月29日签字，也就是截止日期前一天。”
城市教师：这个政策逼我不认父母
6月，正值期末测验、教师繁忙之时，但会理县红旗区某小学教师赵天亮(化名)却被迫在家里闲着。
据王女士介绍，负责拆迁工作的领导始终没来家里找她协商，村里也只招集过一次，让大家去签字。
因为这事，赵家已经有3人受到“株连”。尽管面对亲人停职扣薪以及与领导可能产生矛盾的要挟，母亲王女士的立场仍旧很毅然，她对中国青年报记者说：“领导应该拿合乎国家政策的文件来找我谈，不应该强制我儿子。我的事情和儿子单位不要紧，和单位领导也没有关系。”
“文件确实已经发生了效力，许多人停职做家属工作，还得每天向上级汇报。”李国明如是说。
被“株连”的赵天亮并不孤单，会理县红旗区某中学先生刘艳红(化名)也是文件所“株连”的对象。比拟赵天亮而言，刘艳红是“荣幸”的。
当记者向其讯问县政府征地拆迁领导小组电话时，对方不愿流露。
文件到底有没有效率？抱着和刘艳红一样的疑问，会理县居民李国明(化名)也不愿信任这个是正式的政策文件。
赵天亮告诉记者，现在领导每天找本人谈话，压力很大。和记者交换过程中，赵天亮话语中呈现频率最高的，是一个“烦”字。赵天亮和父母亲住在一起，所以每地利不断和母亲提起签字的事件。
他粗略估计，征地拆迁范畴内的洗菜桥组有50多户人家，又要征地又要搬迁，至今大半没有签字。征地涉及红旗区果园乡东升村、九榜村、老街乡老街村近400户人家，近万人。与征地拆迁人员产生抵触的村民，估计有2000人。”
“山寨文件”让人忠孝不能两全
最后他的论断是，这有可能是政府成心做出来吓唬人的，只有到达迫使户主签字同意的目标，后果也就有了。如果上级部门来查，政府也能够完整不认账。
“如果这个领导小组是国土局的，为什么它能管其他机关、事业单位？如果领导小组是政府直属，为什么没有盖自己的印章，而盖国土局的？”李国明心中存满了怀疑。
百名公职人员受“株连”
会理县土地矿产贮备开发中央是抽调负责征地拆迁的单位。核心工作人员对中国青年报记者表示，建设须要土地，为了督促大家完成征地拆迁工作，政府出台《追究办法》也很无奈。她还反复强调，这是其个人主意。
正因如斯，那些看过此文件的人以为，它有些“山寨”。
赵天亮因母亲未在土地征收协定上签字同意，被学校停课回家，做母亲思维工作。
为此，学校校长、副校长等其他领导都找赵天亮谈话。“他们对我说，不要牵连那么多人和你受苦，如果牵连我们的话，年初把你职称评为分歧格或基础合格。”对赵天亮而言，职称被评为不合格或根本及格，就象征着自己又要被扣掉1500多元的工资，且3年内他将没有评职称的资格。
既然有禁令在，为何会理县会采用此种方式“戗风”行事？
“我们一家都不同意政府这样的做法，要在政府应用公道合法且适合的方法的条件下，咱们才乐意签字。”他说，“更何况，这个文件还存在一定问题。”李国明在重复看了《追究办法》后，发明多少个疑点：其一，文件没有在文号前注明单位；其二，题名与印章不相符；第三，文件部门论述含混化，没有依据的法律条文。
赵天亮向记者算了一笔账，如果没能让母亲签字同意，他将被扣除5600元绩效工资，“这是我半年的绩效工资”。
2010年6月7日，会理县出台了《对于县城计划区征地拆迁包户义务追究办法》(以下简称《追究办法》)。《追究办法》规定，未按时完成或协助完成征地拆迁工作的机关、事业单位工作人员(多为被征地拆迁人直系亲属)调离工作岗位、扣发绩效工资并撤消年度评优评先资历。
李国明表现，因为名单原件政府已收回，他所得到的并不必定是全体名单，况且，“株连”所波及的，还有这些人的上司。
李国明由于岳母不批准被征地而受连累。为此，他也时常找岳母谈签字的事。他告知记者，他是迫于引导的压力，不得不找岳母唱工作的。
“我们不是县政府所征土地的户主，却要扣我们的绩效工资，取消我们的评优评先资格，这完全不合法，真像古代的株连九族。”刘艳红表示。
“这次到底有多少公职人员受到‘株连’？”中国青年报记者问道。
赵天亮向中国青年报记者透露，他于6月末被告诉停职后，直到放假都没能复课，当初也不晓得下学期情形怎么。
他透露，6月初，会理县各事业单位领导都向单位牵连人员传话，6月30日前，如果做不好家属的工作，根据《追究办法》，都将面临调离工作岗位和停职的危险。
为此，记者采访了国度行政学院法学教研部副主任杨小军教学。他表示，“株连式”征地拆迁实在早已经存在，最先有湖南嘉禾县“谁耽误我一分钟，我延误谁一辈子”的案例。
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